|
|
|
Что такое реформа ЖКХ?
На первый взгляд, этот вопрос уже настолько проработан за те годы, в течение которых в нашей стране идет процесс реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, что, кажется, ответить на него не составит труда. О том, что такое реформа ЖКХ, многократно объясняли самые разные источники: и политики, и законодатели, и эксперты. Однако, как показывает действительность, единого ответа на этот вопрос в обществе не существует. А самое главное, нет его и у рядового потребителя коммунальных услуг. Есть, пожалуй, лишь общее представление о реформе, конечная цель которой - непременное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Безусловно, дать емкое и понятное для всех определение масштабной модернизации всего огромного коммунального комплекса страны - задача не из легких. Поэтому попробуем, обратившись к истории, рассмотреть, какой смысл в понятие реформы ЖКХ вкладывали в разное время официальные лица. Если суммировать заявления представителей федеральной власти о сути реформы ЖКХ, то можно выделить четыре главных направления ее реализации:
1. Перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения.
Президент России Владимир Путин:
| | "ЖКХ - один из немногих нерыночных архаизмов в нашей рыночной экономике"."Следует вывести ЖКХ "из мертвой спячки", в том числе за счет…открытия рынка услуг для частного бизнеса". | | | Заседание Госсовета РФ,
Москва, Кремль,май 2001 г. |
| | "Один из самых острых вопросов, вызванных отсутствием конкуренции и монополизацией производства и сферы услуг, это реформа жилищно-коммунальной сферы" | | | Послание Федеральному собранию РФ,
апрель 2002 г. |
2. Привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг.
Президент России Владимир Путин:
| | "...демонополизация отрасли и развитие конкурентной среды наконец. Потребитель должен иметь возможность выбирать и качество, и стоимость. В противном случае ситуация будет складываться так, как она сложилась в Приморье, где уголь нынешней зимой продавали в три раза дороже, чем в среднем по стране. Кроме того, рынок услуг в сфере ЖКХ нужно открывать и для частного бизнеса". | | | Совещание по проблемам
реформы ЖКХ России,
Томск, февраль 2001 г. |
| | "Население должно иметь возможность выбирать качество услуг, серьезным препятствием реформы являются огромные долги и непрозрачность ЖКХ. Газ, вода, тепло расходуются без счета и учета, финансовая открытость привлечет и инвесторов". | | | Заседание Госсовета РФ,
Москва, Кремль, май 2001 г.
|
Председатель правительства России Михаил Фрадков:
| | "Люди наблюдают осуществление реформы ЖКХ только по увеличению квартплаты. Аргументы, что квартплата до сих пор не покрывают на 100% затраты коммунальных предприятий, не выдерживают никакой критики. Объективную цену может выявить конкуренция, поэтому, мы должны обеспечить реальную возможность выбора поставщика услуг и разрушить монополизм в ЖКХ". | | | Выступление перед депутатами Госдумы,
март 2004 г. |
Министр регионального развития Владимир Яковлев:
| | "Реформа жилищно-коммунального хозяйства сможет заработать должным образом только тогда, когда в решение жилищно-коммунальных проблем будет вовлечен малый бизнес". | | | Март 2003 г. |
| | "…большая часть организаций ЖКХ должна быть ликвидирована. Затем все это хозяйство должно быть переведено на рыночные рельсы. Предполагается нанимать для оказания коммунальных услуг тех, кто предлагает самые выгодные условия". | | | Москва, февраль 2005 г.,
интервью газете "Московский комсомолец" |
Руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергей Круглик:
| | "Проблем зимой у нас не будет тогда, когда в сектор жилищно-коммунального хозяйства придет частный бизнес и будет воспринимать зиму не как катастрофу, а как сезон, в течение которого можно заработать" | | | интервью RBC Daily,
ноябрь 2004 г. |
3. Модернизация всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства.
Министр регионального развития Владимир Яковлев:
| | Сокращать потери и внедрять новые технологии. Поэтому производители должны не повышать тарифы, а сокращать свои издержки. Тарифы должны расти только пропорционально инфляции. жить дальше без реформы ЖКХ на самом деле невозможно. Если ее не проводить, страна просто замерзнет и останется без воды, газа и электричества. Это вовсе не голословное заявление. Изношенность инженерных сетей в России составляет сегодня от 40% до 70%. Потери по воде доходят до 30-40%, по теплу - до 50%, по электрической энергии - 17-18%. | | | Москва, февраль 2005 г.,
интервью газете "Московский комсомолец" |
Руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергей Круглик:
| | "Необходимо обеспечить такую тарифную политику, которая позволяла бы возвращать вложенные в модернизацию данного сектора инвестиции. Разумная тарифная политика помогла бы бизнесу обеспечить рациональное управление имуществом, позволяя привлекать инвестиции на модернизацию и снижать издержки на производство услуг, которые регулируются государством и муниципалитетами" | | | Август 2005 г.,
пресс-конференция в ИА "Интерфакс" |
4. Сохранение системы социальной защиты и поддержка льготных слоев населения.
Президент России Владимир Путин:
| | "Мы должны, наконец, перейти на 100%-ую оплату коммунальных услуг гражданами с высокими доходами. Хочу это подчеркнуть: с высоким уровнем доходов. Не всех подряд". | | | Томск, февраль 2001 г., совещание по проблемам
реформы жилищно-коммунального хозяйства России |
| | Необходимо четко наметить пути и направления реформы, которая не должна осуществляться за счет ухудшения условий жизни населения. | | | Заседание Госсовета РФ,
Москва, Кремль, май 2001 г. |
| | "Главная цель реформы - это улучшение качества услуг при одновременном снижении затрат на их предоставление. Только такой подход поможет снять опасения наших граждан, что вся реформа ЖКХ сведется к голому повышению тарифов". "Монополизм в сфере ЖКХ не дает гражданам возможности выбирать на рынке необходимый набор жилищных и коммунальных услуг. В этой связи хочу напомнить…, что задачу повышения оплаты можно ставить только одновременно с развитием конкуренции, с проведением аудита затрат коммунальных предприятий и предоставлением жильцам прав на определение номенклатуры и объема жилищно-коммунальных услуг". | | | Послание Федеральному собранию РФ,
апрель 2002 г. |
| | "Необходимо навести порядок с тарифами на наиболее востребованные и социально значимые услуги, которые регулируются местными органами власти…Чтобы не было в этой сфере никакой вакханалии" | | | Москва, заседание правительства РФ,
Сентябрь 2005 г. |
Мы призываем всех посетителей сайта, заинтересованных в обсуждении этой темы (экспертов, специалистов, журналистов, потребителей коммунальных услуг), высказать свое мнение о том, что же такое, по-вашему, реформа ЖКХ? Присылайте Ваши письма по адресу: info@gkh-reforma.ru. Наиболее интересные мнения и комментарии будут опубликованы в данном разделе портала. |
|
