http://www.rg.ru
Евдокия Крюкова
До сих пор законодательно не прописаны отношения между жильцами, управляющими компаниями и коммунальщиками.
Пока отношения между собственниками жилья, управляющими компаниями и поставщиками коммунальных услуг не будут законодательно урегулированы - жильцы будут копить долги, а монополисты применять "метод рубильника".
К такому выводу пришли участники "круглого стола", посвященного проблемам реформирования ЖКХ в регионе. Самые бурные дискуссии среди руководителей управляющих организаций, ученых и чиновников разгорелись при обсуждении вопроса погашения коммунальных долгов.
С передачей домов из муниципальных организаций под управление частных компаний и при создании ТСЖ перед новыми управленцами встает дилемма: принимать старые долги жильцов по оплате коммунальных услуг или нет? Если новая управляющая компания не принимает задолженность, то ресурсоснабжающие организации не подписывают с ней договор на поставку коммунальных услуг. Если же принимает, то поставщики услуг тут же требуют погашения долгов, угрожая прекратить подачу воды, тепла, электроэнергии. Замкнутый круг...
- Долги надо принимать и работать с ними, - уверена директор одной из барнаульских УК Валентина Гевейлер. - Управляющие компании должны понять, что это палка о двух концах: если мы не принимаем дома с долгами, это значит, что и с нами собственники могут поступить точно так же - сменить, чтобы избавиться от долгов.
С коллегой не согласен Николай Рудаенко - его управляющая компания категорически отказывается принимать дома с большими коммунальными долгами.
- Ресурсоснабжающие организации сегодня требуют, чтобы мы заплатили за всех жильцов, а потом ходили и выбивали с них эти деньги, - поясняет руководитель компании. - Но мы только управленцы, собственники-то - жильцы, они должны заключать с поставщиками ресурсов прямые договоры, а мы выступать в роли агентов. Мы оплату своих услуг сами соберем, а долги за тепло, электроэнергию, уборку мусора - пусть собирают организации-поставщики.
По словам Владимира Виноградова, управляющая компания под его руководством пыталась заключить с поставщиками услуг агентские договоры, но ресурсоснабжающие организации не соглашались. Поскольку договоры так и не были заключены, то энергетики прекратили подачу горячей воды в дома, обслуживаемые компанией. Управленцам в суде удалось доказать, что действия монополиста незаконны. Октябрьский районный суд Барнаула подтвердил, что "отсутствие договорных отношений не является поводом для непоставки ресурсов". Арбитражный суд оставил это решение в силе. Однако это частное определение суда не решает глобальной проблемы взаимоотношений собственников жилья, управляющих компаний и поставщиков услуг.
Требуя заключения прямых договоров с управленцами, монополисты хотят переложить ответственность по оплате услуг с собственников жилья на управляющие компании и ТСЖ, но при этом делают заложниками ситуации жильцов, которые добросовестно платят за все услуги. Яркий пример - действия Барнаульской горэлектросети, которая ограничила подачу электроэнергии одному из ТСЖ за долги, при этом пострадали и те жильцы, кто исправно платил за свет. Суд Железнодорожного района признал действия руководителя электросети незаконными и оштрафовал его на 500 рублей. Но опять-таки, по сути, проблему это не решает.
По мнению президента краевой Ассоциации жилищного самоуправления Константина Рогозина, ее можно решить только на законодательном уровне, прописав правовые отношения собственников, управленцев и монополистов.
- Сейчас договор на поставку услуг ресурсоснабжающие предприятия заключают с управляющими компаниями, а надо, чтобы он заключался с собственниками жилья, с управляющими компаниями - агентские договоры. Однако поставщики услуг не хотят их подписывать, поэтому УК приходится выбивать долги для монополистов. Но управляющие компании не должны этого делать, ведь это долги собственников перед поставщиками коммунальных услуг. Законодательно это нигде не прописано, поэтому и возникают подобные коллизии. Сейчас разрабатывается закон об управляющих компаниях, который должен очертить права и обязанности управляющих компаний.
Комментарий
Ольга Глушкова, начальник отдела перспективного развития управления администрации края по ЖКХ:
- Складывается парадоксальная ситуация. В связи с тем, что Жилищный кодекс позволяет собственникам жилья в любой момент поменять форму управления - выбрать другую управляющую компанию или создать ТСЖ, то у жильцов может сложиться такое мнение, что можно каждый год менять управляющую компанию и не платить долги. Возникает конфликт между управляющими компаниями и поставщиками услуг, растут долги, и эта проблема сегодня никак не решается, нет серьезной практики по взысканию задолженности. Повлиять на ситуацию можно, только законодательно прописав систему заключения договоров. Надо выходить с законодательной инициативой в Госдуму.
Евдокия Крюкова, Алтайский край
