news.sarbc.ru
Татьяна Гордеева
Российские экономисты прогнозируют рост цены на газ к 2010 году до $100 за 1 00 куб. м., в будущем году этот вид топлива подорожает на 25%. Тарифы на электроэнергию, по прогнозам российского МЭРТ, в 2008 году будут проиндексированы на 12%. Эксперты говорят о необходимости повышения энергоэффективности экономики, т.е. развитии глубокого использования энергоресурсов, внедрении энергосберегающих технологий, уменьшении затрат на энергообеспечение. Задачи эти были поставлены более десяти лет назад в законе РФ "Об энергосбережении". Однако, по последней информации, энергоемкость российского внутреннего валового продукта в 6 раз превышает показатель развитых зарубежных стран.
Догнали и перегнали
Уровень энергоемкости экономики страны за последние 10 лет превысил на 20% и без того высокий дореформенный показатель, говорится в тексте областной целевой программы "Энергоэффективность Саратовской области на 2006-2010 годы". Энергоэффективность областной экономики оценивается здесь же как низкая, затраты предприятий и населения на удовлетворение топливно-энергетических потребностей - высокими.
Соотношение потребленной энергии к единице произведенной продукции в области в 2005 году равнялось 0,089. К началу следующего года этот показатель должен снизиться до 0,76. А к 2010 году энергоемкость внутреннего регионального продукта, считают авторы программы, должна сократиться до 0,071. Предполагается снизить этот показатель за 5 лет на 14,6%.
В прошлом году в рамках программы, по данным областного министерства промышленности и энергетики, сэкономлено 66 350 т. условного топлива или чуть больше 124 млн руб. Доля сектора экономики составляет 116,8 млн, бюджетной сферы и ЖКХ - 15,5 млн. Для примера, объем сэкономленных финансовых ресурсов только в соцсфере Саратова за 2006 год с учетом затрат на обслуживание и ремонт приборов учета составил 3,2 млн руб. Надо ли говорить, что при повсеместном и грамотном применении мер по энергосбережению, результаты работы в области могли бы оказаться куда серьезнее.
Областной бюджет на исполнение региональной программы в прошлом году выделил лишь 26,3% от запланированного объема, местные бюджеты - 66,3%, средства предприятий составили - 153,4% от первоначальной суммы. Всего на энергосбережение было направлено 1,3 млрд руб.
Энергосберегающее оборудование не сберегли
Газ экономится на промышленности. "Волжская ТГК" обеспечена газпромовским продуктом в части работы на промышленность на 52%. Дефицит газового топлива в технологических процессах испытывают более 50 предприятий области, в том числе и сельские товаропроизводители. По оценкам регионального министерства промышленности и энергетики, дефицит выливается в 1 200 000 000 куб. м.
Поскольку суровые энергосберегающие меры "Газпрома" тормозят расширение производства и создание рабочих мест, то изыскиваются другие источники поставок. По словам заместителя министра промышленности и энергетики области Николая Лукьянова, в прошлом году "Газпром" разрешил осуществить врезки в магистральные газопроводы предприятиям, которые ведут нефтегазодобычу на территории области, для этих целей разрабатываются новые месторождения.
Впрочем, проблемы поставки газа решаются куда более успешно, чем вопросы контроля и учета потребления этого вида энергии. Внедрение современной системы находится в стадии эксперимента. "Саратовская газовая компания" провела пилотный проект в Петровском районе - потребителям различных категорий были установлены приборы учета. По предварительным подсчетам, разница между отпущенным объемом газа и потребленным топливом составила 70 000 000 -100 000 000 куб. м. Разность показателей составляют потери в сетях, в том числе никому не принадлежащих, несанкционированное потребление, доморощенный способ определения количества использованного топлива. Самыми проблемными в определении аппетитов и энергосбережении являются потребители бюджетной и коммунальной сферы.
В 65% котельных, построенных в середине прошлого столетия, не изменился уровень технического оснащения. Перерасход топлива в большинстве действующих котельных достигает 100 кг условного топлива, КПД - от 50 до 70%. Износ оборудования превысил 80%.
В прошлом году в рамках программы "Энергоэффективность Саратовской области" работы по модернизации систем теплоснабжения велись на 42-х объектах в 24-х районах, в том числе в Татищеве. Там в замен двух старых котельных, установили новую, современное оборудование которой способно экономить до 20% газа. Стоимость проекта превысила 10 млн руб. Сработали в национальных традициях - вскоре после "красной ленточки" приступили к ремонту. Как объясняет директор ГУ "Агентство энергосбережения" Алексей Тверской, современное оборудование имеет самые высокие технические характеристики, массу преимуществ, но и предъявляет жесткие требования к эксплуатации. Оснащение котельной вышло из строя из-за неграмотной эксплуатации, низкого качества воды, нарушения закрытой схемы теплоснабжения, проще говоря водоразбора. Проектировщики не предусматривают, что горячую воду население наливает из батареи, а вода в системе пополняется из природного источника без очистки. К слову сказать, по данным "Агентства энергосбережения" лишь в 40% жилых домов районов области подается горячая вода.
Еще одна причина неграмотной эксплуатации оборудования, заявляет Алексей Тверской, это - дефицит квалифицированных специалистов.
- Инженеров-энергетиков выпускается много, а районная коммуналка испытывает проблему кадров.
Признаки цивилизованной экономии энергии в коммунальной сфере сельских районов могли бы придать приборы автоматического учета использования горючей массы. Технические устройства обрабатывают данные соотношений давления и температуры окружающей среды и выдают оптимальное число потребленного топлива. О сроках замены подсчетов коэффициента "от руки" на автоматику в программе об энергоэффективности не говорится.
Зато известно, что в ближайшее время членам правительства области будет представлен проект постановления, который по мнению разработчиков, наведет порядок в сфере потребления газа сельчанами. Тем фермерам, которые не имеют прибора учета и оплату за газ, который использовали в производственных целях, перечисляют по заниженному тарифу для населения, судя по всему придется раскошелиться.
В городах взят курс на замену старых котельных новыми источниками энергии. В Ленинском районе Саратова строятся две газотурбинных станции - это позволит ежегодно экономить 40 000 000 куб. м. природного газа, 200 000 000-300 000 000 кВт/ч электроэнергии, 70 млн руб. на разнице тарифах на тепловую и электрическую энергию. Это инвестиционный проект. В планах - строительство мини-ТЭЦ, которые позволят сократить потери электроэнергии, повысить коэффициент использования газа. В области началось производство современных предизолированных труб.
Полкопейки вне закона
К сожалению, на сегодняшний день никакие отчеты о проделанной работе не способны убедить в том, что энергосбережение области поднялось на новый, более высокий уровень. Хотя бы по той причине, что в энергоснабжении отсутствует эффективная и доступная система учета потребления. Даже выстроенная и многими десятилетиями испытанная схема контроля использования электроэнергии, требует доработки. Ее эффективность, по оценкам экспертов, не превышает 80%. Учет потребления в других секторах энергетики - по большей мере лишь стихийные попытки населения снизить затраты на оплату услуг коммунальных служб, газовиков.
Самой закрытой для рядового потребителя остается система теплоснабжения. Алексей Тверской заявляет:
-Я должен однозначно сказать - сегодня поквартирный теплосчетчик технически невозможен. И в ближайшие 5 лет ситуация вряд ли изменится. В области лишь несколько домов, где можно отследить потребление тепла в каждой квартире. В основном, мы можем поставить прибор учета только на входящие в дом коммуникации. Но только счетчик проблему сбережения энергоресурсов не решает. Учет потребления тепла должен вестись вместе с регулированием использования ресурсов. Тепло на улице - сократи подачу тепла, а не открывай форточку. Этому мы учим всех, кто приходит к нам с просьбой установить приборы учета, а в прошлом году обратились около 10 жилищных кооперативов и в этом - 3. Конечно, регулирование потребления в этих случаях идет самым примитивным способом, но тем не менее определенный эффект достигается. В области 80% жилищных кооперативов оснащены тепловыми счетчиками, иначе они не выживут. Приборами учета потребления горячей и холодной воды оснащены 35-40% квартир.
Хотелось бы более высоких темпов решения проблемы. Энергетика - это та отрасль, которая должна постоянно развиваться.
Процесс энергосбережения набрал бы обороты в случае строительства нового жилья с учетом всех требований экономного потребления природных ресурсов. Но по словам заместителя министра промышленности и энергетики области Николая Лукьянова, большинство строительных организаций отказываются от современных новшеств с целью удешевления проектов. Законодательные нормы на этот счет строителей не обременяют. Многие эксперты видят проблемы огромных затрат на энергоснабжение в отсутствии четких эффективных законодательных решений. Николай Лукьянов напомнил о содержании программы "Энергосбережение в Саратовской области на 1998-2005 годы" - один из ее пунктов предполагал предусматривать в тарифе средства на энергосбережение. "Полкопейки" должны были идти на установку приборов учета, но это решение признали незаконным, а другого не появилось.
-Сейчас это направление финансируется по остаточному принципу - областной бюджет выделяет от 20 до 60 млн руб. Это крохи. Нет системы, нет принципа работы. Приведу пример. Мы вводим новое жилье с котельными на крыше зданий, в прошлом году выдано 70 таких разрешений. Но я не слышал убедительных доказательств того, что использование этого источника тепла эффективнее централизованного отопления. Мне хотелось бы видеть более продуктивное сотрудничество муниципальных властей и ВТГК.
Самые строгие специалисты в сфере энергетики заявляют, что принципы и методы отечественного энергосбережения не изменились с конца 80х - начала 90х годов. Взять хотя бы 500 000 000 куб. м. учтенного газа , который ежегодно сжигается на факелах, - заявляют они.
Во всяком случае, как много лет назад, мы все изучаем передовой западный опыт. За рубежом, например, существует система жетонов. Потребитель приобретает жетон с определенным объемом подачи газа, электричества, воды и пользуется строго ограниченным количеством ресурсов. Чтобы продлить подачу - надо купить следующий жетон.
Будет ли развиваться отечественная система энергосбережения? Ввиду прогнозируемого повышения цен на газ и электроэнергию, наверное, да. Вполне возможно, что некоторые предприятия и потребители среди населения будут принимать меры для снижения затрат на энергоресурсы. Говорить же о результатах эффективной государственной политики пока слишком преждевременно.
