Финальный этап монетизации льгот все же наступит, но, как ожидается, не раньше 2010 года. Тогда ветераны и прочие льготники станут вносить квартплату в 100%-ном объеме, а вместо скидок по оплате жилья и коммунальных услуг получат компенсации. По крайней мере, уже грядущей осенью Минздравсоцразвития РФ должно подготовить свои предложения по замене натуральных жилищных льгот деньгами. Сейчас обсуждается как минимум три варианта замены льгот. Первый: можно попытаться с точностью до копейки высчитать величину льготы у каждого получателя - и вернуть ему всю сумму сполна.
С точки зрения льготников, этот вариант самый предпочтительный. Но для бюджетных расходов, говорят специалисты, он накладен, трудно поддается администрированию. Причем такой подход сохраняет принцип, когда льготник, занимающий большую квартиру, получает большую господдержку по сравнению с точно таким же льготником, но живущим, к примеру, в коммуналке.
По второму варианту предполагается выплата одинаковой суммы всем получателям одной льготной категории вне зависимости от жилищных условий. Кстати, именно по такому принципу была проведена основная монетизация. Но в этом случае кто-то выиграет, кто-то явно проиграет, а потому не исключены социальные волнения.
Третий вариант - предоставление компенсирующих льготы выплат с учетом региональных стандартов по оплате жилья и коммунальных услуг. Здесь уже можно учесть качество занимаемого жилья, но все равно кто-то будет недоволен.
Эксперты, которые готовят предложения правительству, склоняются к последнему варианту, как наиболее компромиссному и гибкому. Но до окончательного решения еще далеко, поскольку сегодня нет ответов на такие, например, вопросы: какова цена реформы? Коснется ли монетизация только "социальных льготников" - инвалидов, ветеранов, многодетных или и тех, кто получает их по профессиональному признаку, - сельских врачей, учителей, чиновников?
Что касается сроков, то предлагается сначала провести еще эксперименты в ряде регионов, а уже потом принять федеральный закон. Введение коммунальной монетизации в действие прогнозируется не ранее 2010 года.
Подобный эксперимент планировался и в нескольких муниципальных образованиях Башкирии: в Уфе, Агидели, Салавате, Туймазинском и Кармаскалинском районах. Минжилкомхоз РБ даже подготовил проект республиканского закона на эту тему, однако был вынужден отозвать его после того, как в правительстве Башкирии эту инициативу назвали преждевременной. Законопроект успел пройти несколько согласований, в том числе в Минюсте РБ, но был «завернут» республиканскими Минфином и Минтруда. Специалисты последнего, к примеру, посчитали, что замена натуральных льгот на деньги вызовет социальную напряженность в обществе.
В Минжилкомхозе в свою очередь подчеркнули, что к монетизации, но уже на всей территории Башкирии, все равно придется прийти – в 2010 году. В то же время в министерстве ЖКХ сожалением заметили, что, проведя эксперимент в трех городах и двух районах, можно было бы получить опыт во избежание возможных ошибок, когда наступит очередь массовой натурализации льгот по «коммуналке».
СПРАВКА «МКС»
В Уфе 50-процентной скидкой на жилищно-коммунальные услуги сегодня пользуются около 206000 человек, Салавате – 29000, Агидели – 4000, Туймазинском муниципальном районе – 11000, Кармаскалинском – 3000 региональных льготников. Всего на эти города и районы республиканский бюджет выделяет 297 миллионов рублей, которые идут транзитом через органы социальной поддержки организациям ЖКХ. Самым крупным получателем является Уфа, на нее приходится почти 242 миллиона рублей. Всего в Башкирии социальной поддержкой по оплате ЖКХ пользуются более 700 тысяч человек.
